NOR : MCCB0200253
Le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, la ministre de la culture et de
la communication, le ministre de la recherche et la secrétaire d'Etat au budget,
Vu la loi n° 2001-44 du 17 janvier 2001 relative à l'archéologie préventive, modifiée
par la loi de finances rectificative pour 2001 (n° 2001-1276 du 28 décembre 2001);
Vu le décret n° 53-1227 du 10 décembre 1953 relatif à la réglementation comptable
applicable aux établissements publics nationaux à caractère administratif ;
Vu le décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 modifié portant règlement général sur
la comptabilité publique ;
Vu le décret n° 90-437 du 28 mai 1990 modifié fixant les conditions et les modalités
de règlement des frais occasionnés par les déplacements des personnels civils sur le
territoire métropolitain de la France lorsqu'ils sont à la charge des budgets de l'Etat,
des établissements publics nationaux à caractère administratif et de certains
organismes subventionnés ;
Vu le décret n° 2002-90 du 16 janvier 2002 portant statut de l'Institut national de
recherches archéologiques préventives,
Arrêtent :
Art. 1er. - Conformément à l'article 26 du décret du 16 janvier 2002 susvisé, l'agent comptable de l'établissement est autorisé à accorder des avances aux personnes habilitées à intervenir sur les chantiers d'opérations archéologiques.
Art. 2. - Les agents de l'Institut national de recherches archéologiques préventives
habilités à intervenir sur les chantiers d'opérations archéologiques peuvent bénéficier
d'avances périodiques sur leurs frais de déplacement dans les conditions fixées ci-après
:
1. Seuls les agents de l'établissement appelés à se déplacer fréquemment et
titulaires d'ordres de mission peuvent bénéficier d'avances périodiques sur décision
du directeur général ;
2. Le directeur général détermine le montant des avances périodiques qui est égal
au maximum à 75 % des sommes présumées dues pour un mois sans toutefois
excéder un plafond déterminé par le directeur général. Ce montant est calculé en
fonction des dépenses effectuées par l'agent au cours des douze derniers mois ou
estimées pour l'année à venir ;
3. L'agent produit les pièces justificatives de ses déplacements avant la fin de
chaque mois. Ces pièces sont récapitulées sur un état de frais qui fait l'objet d'un
ordre de dépense au vu duquel l'avance initiale est reconstituée par l'agent
comptable. Cette reconstitution intervient au plus tard le mois suivant celui au titre
duquel l'agent a produit ses pièces justificatives ;
4. L'avance périodique est attribuée pour une durée maximale de douze mois
renouvelable. Elle doit être restituée à l'agent comptable dès lors que l'agent cesse
d'être autorisé à en bénéficier.
Art. 3. - Les agents de l'Institut national de recherches archéologiques préventives
désignés en tant que responsables scientifiques de chantiers d'opérations
archéologiques peuvent bénéficier d'avances périodiques sur les frais de
fonctionnement relatifs aux dépenses courantes de ces chantiers dans les conditions
fixées ci-après :
1. Les frais de fonctionnement relatifs aux dépenses courantes des chantiers
d'opérations archéologiques se composent de l'achat de plans, de travaux de
photographie, de l'achat de petites fournitures, de frais de documentation, de frais
postaux et de menues dépenses ;
2. Seuls les responsables scientifiques de l'établissement qui sont titulaires d'un
ordre de service permanent peuvent bénéficier d'avances périodiques ;
3. L'ordre de service permanent, dont la validité ne peut excéder douze mois, peut
être délivré aux responsables scientifiques qui sont appelés à avoir fréquemment la
charge de chantiers d'opérations archéologiques ;
4. Le directeur général détermine le montant des avances périodiques qui est au
maximum égal au quart du montant prévisible des dépenses annuelles à payer au
responsable scientifique sans toutefois excéder un plafond déterminé par le directeur
général. Le montant prévisible de ces dépenses est calculé, le cas échéant, sur la
base du montant moyen des frais de fonctionnement relatifs aux dépenses courantes
des chantiers d'opérations archéologiques dont le responsable scientifique a eu la
charge au cours des douze derniers mois ;
5. Le responsable scientifique produit les pièces justificatives de ses dépenses avant
la fin de chaque mois. Ces pièces sont récapitulées sur un état de frais qui fait l'objet
d'un ordre de dépense au vu duquel l'avance initiale est reconstituée par l'agent
comptable. Cette reconstitution intervient au plus tard le mois suivant celui au titre
duquel l'agent a produit ses pièces justificatives ;
6. L'avance périodique doit être restituée à l'agent comptable dès lors que le
bénéficiaire cesse de disposer d'un ordre de service permanent.
Ces dispositions peuvent être appliquées à des agents de l'établissement
spécifiquement désignés pour assister le responsable scientifique dans la gestion
des frais de fonctionnement de son chantier. Ces agents devront être titulaires d'un
ordre de service permanent.
Art. 4. - Les agents de l'Institut national de recherches archéologiques préventives
désignés en tant que responsables scientifiques d'un chantier d'opération
archéologique peuvent bénéficier d'une avance spécifique sur les frais de
fonctionnement relatifs aux dépenses courantes de ce chantier dans les conditions
fixées ci-après :
1. Les frais de fonctionnement relatifs aux dépenses courantes d'un chantier
d'opération archéologique se composent des dépenses énumérées à l'article 3-1 ;
2. Seuls les responsables scientifiques de l'établissement qui sont titulaires d'un
ordre de service temporaire peuvent bénéficier d'une avance spécifique ;
3. La validité de l'ordre de service temporaire ne peut excéder deux mois. Il peut être
renouvelé dans les mêmes conditions ;
4. Le directeur général détermine le montant de l'avance spécifique qui est égal au
maximum à 75% du montant prévisible des dépenses courantes de fonctionnement
du chantier, sans toutefois excéder un plafond fixé par le directeur général ;
5. Une nouvelle avance spécifique est versée si le reliquat du montant prévisible des
dépenses courantes de fonctionnement du chantier excède ce plafond ;
6. Le responsable scientifique produit les pièces justificatives de ses dépenses à la
fin du chantier ou, le cas échéant, avant la fin de chaque mois. Ces pièces sont
récapitulées sur un état de frais qui fait l'objet d'un ordre de dépense au vu duquel
l'avance est régularisée soit par l'agent comptable en cas de complément à verser,
soit par le responsable scientifique en cas de reliquat à rembourser. Cette
régularisation intervient au plus tard le mois suivant celui au titre duquel l'agent a
produit ses pièces justificatives.
Ces dispositions peuvent être appliquées à des agents de l'établissement
spécifiquement désignés pour assister le responsable scientifique dans la gestion
des frais de fonctionnement de son chantier. Ces agents devront être titulaires d'un
ordre de service temporaire.
Art. 5. - Les responsables scientifiques visés à l'article 3, alinéa 2, du décret du 16
janvier 2002 susvisé peuvent bénéficier d'une avance pour leurs frais de
déplacement ainsi que d'une avance pour les frais de fonctionnement relatifs aux
dépenses courantes du chantier d'opération archéologique dont ils ont la charge.
Ces avances sont accordées dans les conditions fixées ci-après :
1. Les frais de fonctionnement relatifs aux dépenses courantes d'un chantier
d'opération archéologique se composent des dépenses énumérées à l'article 3-1 ;
2. Le montant de ces avances dont le cumul est égal au maximum à 75% de
l'ensemble des sommes présumées dues, sans toutefois excéder un plafond fixé par
le directeur général, fait l'objet d'une décision du directeur général. Cette décision et
la convention déterminant les modalités de collaboration entre l'établissement et le
responsable scientifique sont communiquées à l'agent comptable ;
3. Le responsable scientifique doit être titulaire d'un ordre de mission ;
4. Le responsable scientifique produit les pièces justificatives de ses dépenses à la
fin du chantier ou, le cas échéant, avant la fin de chaque mois. Ces pièces sont
récapitulées sur des états de frais, distincts selon leur nature, qui font l'objet d'ordres
de dépense au vu desquels les avances sont régularisées soit par l'agent comptable
en cas de complément à verser, soit par le responsable scientifique en cas de
reliquat à rembourser. Cette régularisation intervient au plus tard le mois suivant celui
au titre duquel le responsable scientifique a produit ses pièces justificatives ;
Les dispositions de l'article 4 du présent arrêté peuvent être appliquées à des agents
de l'établissement spécifiquement désignés pour assister le responsable scientifique
dans la gestion des frais de fonctionnement de son chantier.
Art. 6. - A la date d'entrée en vigueur du décret portant statut de l'établissement, le
directeur général transmet à l'agent comptable les listes des agents qui ont obtenu,
dans le cadre de l'Association pour les fouilles archéologiques nationales, et
détiennent encore à cette date une avance permanente sur leurs frais de
déplacement et une avance sur les frais de fonctionnement relatifs aux dépenses
courantes d'un chantier d'opération archéologique.
Le directeur général indique à l'agent comptable, dans le délai d'un mois à compter
de la remise de ces listes, pour chacun de ces agents, ceux qui peuvent conserver
leur avance, dans les conditions prévues au présent arrêté, et ceux qui doivent la
rembourser.
Art. 7. - Le directeur de l'administration générale au ministère de la culture et de la communication, la directrice des affaires financières au ministère de la recherche, la directrice du budget et le directeur général de la comptabilité publique au ministère de l'économie, des finances et de l'industrie sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
Fait à Paris, le 2 avril 2002.
La ministre de la culture et de la communication,
Pour la ministre et par délégation :
Le directeur de l'administration générale,
B. Suzzarelli
Le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie,
Pour le ministre et par délégation :
Par empêchement de la directrice du budget :
La sous-directrice,
F. Delasalles
Le ministre de la recherche,
Pour le ministre et par délégation :
Par empêchement de la directrice des affaires financières :
L'administrateur civil,
C. Mauriet
La secrétaire d'Etat au budget,
Pour la secrétaire d'Etat et par délégation :
Par empêchement du directeur général de la comptabilité publique :
L'inspecteur des finances,
J.-L. Rouquette